故事發生在上世紀六十年代初，周恩由於眾所周知的個晝原因，饑荒遍野，周恩我國國民經濟建設瀕臨崩潰的個晝邊緣。黨中央毛主席通過緊急蹉商，周恩委派各級領導奔赴災情最嚴重的個晝地區實地考察，周恩來（孫維民 飾）也在鄧穎超陪同下，周恩從貴州趕赴河北。個晝公社主仼郭鳳林不願年事已高的周恩總理看到令人揪心的真實狀況，他采用欺上瞞下手段，個晝層層弄虛做假，周恩不讓幹部群眾講真話，個晝甚至對生性梗直的周恩親爹封鎖總理來視察的消息。總理明察秋毫，個晝十分清楚基層在做假糊弄自己，周恩他甩開幹部們事前做好的安排，深入底層訪貧問苦，他交下的窮朋友張二廷終於向他袒露瞭真情，而自知犯下大錯的郭鳳林羞愧萬分......