警員徐瑜昌（張孝全 飾）為調查一宗黑槍案件，彈道隻身犯險將黑幫人物龐天南之子捉拿。彈道時值民選的彈道最後階段，調查局方正北與龐天南達成交易：龐天南出人行刺候選人來換回兒子無罪開釋。彈道黃營候選人吳志雄在民調中被對手田正遠遠甩開，彈道普通的彈道宣傳戰已無法挽回局勢，但一則更大的彈道陰謀早已在暗中籌劃……　　龐天南義子金水（林傢棟 飾）由越南返回擔任殺手，但是彈道他得到的兩顆子彈卻並無致命的藥量，於此同時，彈道失業退伍軍人陳二同（廖啟智 飾）因生計所迫，彈道收錢在刺殺行動中扮頂罪羔羊。彈道吳志雄在親民巡遊時計劃正式啟動，彈道金水槍擊吳志雄使田正陣營陷入不利局面。彈道這場自導自演的彈道槍擊競選秀牽涉高層利益，令負責此案的彈道孫學仁（任達華 飾）警官與徐瑜昌倍感黑幕重重……